“以科学咨询支撑科学决策、以科学决策引领科学发展”是党和国家赋予中国特色新型智库的光荣使命。中国科学院作为国家自然科学最高学术机构和科学技术最高咨询机构，面向决策组织开展事关国家发展全局和长远的重大问题的咨询研究，面向社会公众传播科学思想和科学理念。全新改版形成的“中国科学院年度报告系列”聚焦国家科学技术发展、创新发展、可持续发展需求，每年向全社会报告相关领域前沿进展，科学解读公众关注的热点问题，为科学决策提供咨询意见，对政府部门、科研院所、大专院校和社会公众具有重要参考价值。 《科学发展报告》自1997年起开始发布，今年是第18本。报告全面综述分析2014年度国际科学研究前沿进展，展望研判国际重要科学领域研究发展趋势，报道介绍我国科学家具有代表性的重要研究成果，观察综述国际主要科技领域研究进展及科技战略规划与研究布局，概括介绍我国科学研究整体发展状况，并向国家提出有关中国科学的发展战略和政策咨询建议，为国家宏观科学决策提供重要依据。

                                          深化体制机制改革　释放科技创新潜能
                                                             白春礼
　　党的十八大提出实施创新驱动发展战略，这是我国立足全局、面向未来的重大战略，是促进社会进步和加快转变经济发展方式、破解经济发展深层次矛盾和问题、增强经济发展内生动力和活力的根本措施。在我国从科技大国向创新强国迈进的关键历史阶段，要让创新成为引领发展的第一动力，就必须打通从科技强到产业强、经济强的通道，充分释放科技创新的潜能。
　　一、科技创新是强国之本
　　20世纪中叶以来，成功实现现代化的国家，无不走过了一条从引进模仿向自主创新的跨越式发展道路。通过消化吸收先进技术，提升制造能力和产业发展水平，初步奠定了赶超国家的经济基础；通过加大科技投入、鼓励创新，突破产业发展的技术瓶颈，成功实现制造中心和创新中心的融合。日本曾一度比肩美国，韩国快速兴起，充分证明创新驱动和技术进步是一个国家崛起和实现现代化的根本动力。美国自己认为， “美国领导20世纪世界的经济，是因为领导着世界的创新” （《美国创新战略：推动可持续增长和高质量就业》）。应该看到，在追赶型国家中，一大批国家实现了由贫困向中等收入国家的转变，但最终进入发达国家行列的却屈指可数。
　　当前，新一轮的科学革命、技术革命和产业变革正在孕育兴起，高技术替代常规技术、智能型技术替代劳动密集型技术趋势明显，科技创新链条更加灵巧，技术更新和成果转化更加快捷，产业更新换代步伐加快，我国正处在不进则退的十字路口。新常态下，要实现保持经济中高速增长、迈向中高端水平的“双目标”，破解能源资源生态环境的瓶颈约束，提高全民生活质量和提供更多高质量就业岗位，我们只有抢抓新一轮科学革命、技术革命和产业革命历史机遇，坚定不移地走创新驱动发展道路，向创新要发展，向创新要资源，向创新要效益，向创新要质量。
　　二、繁荣科技创新关键在改革
　　实施创新驱动发展战略就是要推进以科技创新为核心的全面创新。创新本身涉及多方面，人们往往更多关注经济活动，强调的是生产要素的重新组合，产出可以是新产品或新服务，也可以是提高劳动生产效率、降低生产成本。但是在众多生产要素中，科技不同于土地、资金、劳动力等，它是最具革命性的，也是唯一能够引发生产函数改变的要素。虽然科技创新不是创新的全部，其中必须有管理创新、商业模式创新等，但其他形式　的创新或多或少地都与科技发展有紧密联系。比如说，没有互联网技术的发展就一定没有阿里巴巴在电子商务领域的重大商业模式创新，没有智能终端技术的发展就一定没有腾讯微信业务带来的人们沟通和社交方式的革命性变化。
　　改革是释放创新潜能的关键。我国研发经费投入总量居世界第二位，研发经费投入强度也达到了中等发达国家水平。研发人员总量雄踞全球榜首，几乎是美国、日本和俄罗斯的总和。科技成果数量庞大，国内发明专利申请量全球第一，国际科技论文发表数量位居前列。为什么我们还没有实现创新驱动呢？这里面因素很多，有创新能力不够强、创新水平不够高的问题，更多的是体制机制中还有许多制约创新的藩篱，科技成果顺畅转化为现实生产力还有许多障碍。最近两年，中央把深化体制机制改革作为实施创新驱动发展战略的根本任务，研究出台了一系列重大改革举措。特别是今年3月，党中央、国务院印发了《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》，为当前和今后一个时期深化体制机制改革指明了方向。当前的工作重点应该是把国家的各项改革举措落实好，坚决破除制约科技创新的思想障碍和制度藩篱，让机构、人才、装置、资金、项目都充分活跃起来。
　　三、创新的目的是驱动发展
　　全力打造创业创新的新引擎和改造升级的传统引擎，是实现保持中高速增长和迈向中高端水平的“双目标”的根本保证。2013年10月至2015年3月间，国务院常务会先后近20次研究创业创新工作，并推出一系列有很高“含金量”的政策措施。在多项政策措施的综合作用之下，市场需求变了，创新要求变了，发展环境变了，各种新技术、新产品、新业态、新商业模式层出不穷，对科技创新提出了更为紧迫的要求。科技创新必须与时俱进，在鼓励发表论文、申请专利和申报科技成果的同时，要更加强调切实贯彻中央经济工作会议关于“创新必须落实到创造新的增长点上，把创新成果变成实实在在的产业活动”的精神。
　　我们要依靠科技创新加快产业升级和结构调整，攻克高端装备、智能制造、关键元器件、新材料等关键核心技术，促进制造业向价值链中高端跃升，创造新的经济增长点和就业机会；依靠科技创新抢占空天海洋、信息安全、能源资源等战略必争领域制高点，扭转关键核心技术长期受制于人的被动局面，大幅增强我国的综合国力和国际竞争力；依靠科技创新推进云计算、移动互联网、大数据、生物技术等开发与应用，加快培育新业态和新产业，创造新的市场需求，扩大就业和创业空间；尤其要依靠科技创新保障和改善民生，让更多的人过上幸福生活，享有更好的教育、更高水平的医疗卫生服务、更优美的生活环境。

第一章　科学展望
　1.1空间科学：基础前沿科学探索的先锋
　1.2微纳光子学发展现状与展望
第二章　科学前沿
　2.1追逐彗星的“罗塞塔”号探测器
　2.2核物理前沿科学问题
　2.3中微子物理研究进展与趋势
　2.4手性科学与技术——一个跨尺度、跨领域的物质科学前沿方向
　2.5光子功能金属有机框架材料研究进展
　2.6煤炭清洁高效转化中的碳一化学与催化研究进展
　2.7新一代基因组编辑技术的崛起与发展趋势
　2.8“脑功能联结图谱”研究进展
　2.9乳腺癌分子靶向治疗的现状及展望
　2.10艾滋病病毒的潜伏与治疗研究新进展
　2.11大气中超细颗粒物的健康效应研究进展
　2.12冷冻电子显微学研究与应用进展
　2.13高效蓝光二极管——2014年诺贝尔物理学奖评述
　2.14超分辨率荧光显微技术——2014年诺贝尔化学奖评述
　2.15大脑的“内置GPS”——2014年诺贝尔生理学或医学奖评述
第三章　2014年中国科研代表性成果
　3.1希尔伯特第十八问题获重要进展
　3.2黑洞热吸积领域的研究突破
　3.3在常温固态系统中实现抗噪的几何量子计算
　3.4纳米催化剂的活性界面从一维向三维发展
　3.5麦克斯韦妖式量子算法冷却的实现
　3.6等离激元诱导的非线性电子散射现象
　3.7核酸适体在分子药物中的应用
　3.8高性能、低成本的量子点发光二极管
　3.9过渡金属元素高氧化研究获得重要进展
　3.10乙炔法制氯乙烯无汞催化剂的研究进展——氮掺杂的纳米碳复合催化材料SiC@N—C
　3.11染色质二级结构的突破——30纳米染色质双螺旋结构解析
　3.12肌肉细胞分化过程中小RNA的调控机制
　3.13互补序列介导的外显子环形RNA产生机制研究进展
　3.14TET蛋白家族在体细胞诱导重编程中的作用程时颂
　3.15水稻代谢组的生化及遗传基础研究进展
　3.16极体基因组移植预防遗传线粒体疾病
　3.17中国手足口病疫苗研发的最新临床研究成果
　3.18肝硬化患者肠道菌群的改变
　3.19卵透明带缺失致病基因的发现
　3.20天然免疫与自身免疫疾病分子机制研究
　3.21鸟类起源整合性研究进展
　3.22热带生态系统碳源汇功能对气候变化的响应
　3.23地球深部与高压晶体学研究进展张莉
　3.24近百年气候变暖叠加于500年自然周期暖相位的发现
　3.25我国灰霾PM25中二次气溶胶首次精准定量研究
第四章　科技领域发展观察
　4.1基础前沿领域发展观察
　4.2人口健康与医药领域发展观察
　4.3生物科学领域发展观察
　4.4农业科技领域发展观察
　4.5环境科学领域发展观察
　4.6地球科学领域发展观察
　4.7海洋科学领域发展观察
　4.8空间科学领域发展观察
　4.9信息科技领域发展观察
　4.10能源科技领域发展观察
　4.11材料制造领域发展观察
　4.12重大研究基础设施领域发展观察
第五章　中国科学的发展概况
　5.12014年科技部基础研究管理工作进展
　5.22014年国家自然科学基金项目申请与资助情况
　5.3中国科学五年产出评估——基于WoS数据库论文的统计分析（2009~2013年）
第六章　中国科学发展建议
　6.1关于建立“生态草业特区”探索草原牧区新发展模式的建议
　6.2气候变化对青藏高原环境与生态安全屏障功能影响及适应对策
　6.3关于京津冀大城市群各部分功能定位及协同发展的建议
　6.4关于进一步深化我国医药卫生体制改革的建议
　6.5关于实施“材料基因组计划”推进我国高端制造业材料发展的建议