张志强：加强生物安全治理体系和治理能力

张志强认为，生物安全已经成为世界安全、国家安全的重要组成部分。近二十年来国际上生物安全问题的内涵演变扩展，包括突发新发传染病、物种生物安全、人类遗传资源安全、生物技术误用谬用、实验室生物泄露、生物恐怖袭击、生物武器威胁等一系列与生物相关的风险和威胁。当前我国生物安全面临较严峻的形势和挑战，主要是全球新型传染病事件频发凸显生物安全风险日益突出，国际多边生物武器军控进程难以取得任何进展，主要国家都将生物安全战略纳入国家安全战略体系，我国又面临较多的生物安全风险和挑战因素等。

针对如何加强我国的生物安全治理体系和治理能力，张志强提出五点建议。一是制定国家生物安全战略规划及实施计划。要树立大生物安全观，深入研究全球生物安全环境、形势、挑战，全面分析我国生物安全的现状与风险挑战，明确生物安全（包括粮食安全）治理体系与治理能力方面存在的短板与不足，制定和实施国家生物安全战略规划和实施计划，全面系统规划生物安全风险与挑战防御的指导思想、战略目标、基本原则、主要内容、重点任务、治理措施等，指导生物安全治理工作方向。二是完善国家生物安全相关法律法规体系。要以国家生物安全战略规划为指导，尽快出台《国家生物安全法》，以此为核心，建设和完善国家和地方生物安全法律法规体系，需要制定专门的《新型传染病防治法》及地方实施细则。三是健全和加强生物安全科技创新体系建设。要支持开展生物安全领域的战略储备性研究；建设先进的生物安全研究机构和核心设施（如高等级生物安全实验室等）；加强和健全生物安全科技创新体系建设，提高科学研究能力。四是增加对整个生命健康科学领域的研发投入。应适当增加我国在生命健康领域的研发投入，在决策上更具战略眼光，更加重视人口健康与生命科技领域的科研投入。五是促进生物安全治理体系现代化，全面提高治理能力。必须促进生物安全治理体系与治理能力的高度专业化和现代化，明确不同类型生物安全治理的主责机构、队伍体系、技术设施和支撑保障等。要构建完善生物安全国家和省级治理体系；要全面提高生物安全治理能力；要提升生物安全国际治理能力与话语权。