通过全国全力应对此次新冠肺炎疫情这场危机和这次大考，需要深入观察和把握未来创新发展的战略机遇，补齐国家发展的短板和不足，全面谋划经济社会的全方位发展，使国家在未来发展的更加强大。通过深入分析，建议国家和地方政府在疫情危机后应高度重视支持中医药传承创新、人口健康与生物医药、“互联网+”数字经济、智能制造等重要领域的创新发展。为此，提出相关建议。

 促进“互联网+”数字经济发展，加快建设“数字中国”“智慧社会”

 5G通讯网络、大数据、云计算、人工智能、区块链技术等数字技术有力支撑了新冠肺炎疫情防控和社会治理。这些日益不断迭代发展的新型数字技术及其集成应用系统，在众多应用场景不仅体现出重要价值，还成就新的产业形态，支撑数字经济新模式新业态进一步大发展，深刻改变社会的运转模式和人们的行为方式。数字经济领域的消费比线下传统消费的通达能力、协调能力、精准匹配能力等更为突出和具有绝对优势。数字经济发展将激发大量创新型经济业态，促进生产生活的运行方式和管理方式向数字化、网络化、智能化、替代化（替代人工，无人员接触）方向全面转型发展，能够不断优化和提升经济结构，重塑社会形态。

 在新一轮数字信息技术变革的大背景下，现代服务业的绝大多数领域都将极大地向数字服务新业态快速转型发展（线上业务大发展），而线下业务将逐步变成其业务配角。在新型服务业态以线上业务为主导、以线下业务为补充促进融合新型现代服务业发展的过程中，对低时延高速网络、各类软硬件基础设施、类型繁杂的应用客户端程序等的需求量将旺盛增长，这将不断催生对5G（乃至6G）、AR/VR/MR、8K视频等数字业务的巨大需求，使得各类型的智慧网点、虚拟服务空间等新业务模式可以加速落地。工业特别是制造业领域的数字化、自动化、智能化转型进程将不断加速，加速应用各种人工智能化机器人、自动化和智能化生产线等新技术手段、新生产方式等将成为企业技术跨越发展、企业价值创造的战略选择。必须看到未来数字经济的发展空间非常广阔，下面只简要有限列举几种数字经济模式以说明问题。

 1、互联网+医疗。

 这次应对新冠肺炎疫情的实践中，互联网+医疗的显著优势初步得以显现。在5G通信、云计算以及多媒体等新技术基础上，结合医疗技术，在线问诊、远程会诊和医疗、医疗O2O模式等，有效缓解医疗资源紧张，避免人群聚集，提高救治工作效率，有效防止接触传染和交叉感染。互联网+医疗可以实现医疗资源的合理配置与高效共享，扩大医疗资源利用的空间和时间范围。互联网+医疗平台建设相较于实体医药，可以节约大量的资源要素，展现互联网医疗的便利，远程医疗的普及可以惠及更多的人尤其是缺少医疗资源的地方。互联网+医疗是分级诊疗的有效强化补充，在互联网+医疗的合理网络化组织和有力支持下，可实现分级诊疗的有效分工和协作，优化医疗健康行业的业务协作结构，提升和强化基层公共医疗卫生机构的诊疗和救治能力。未来需要适当改变传统投资模式，大力发展新型互联网+医疗服务体系。

 2、互联网+教育。

 让教育突破时间、空间、教育对象等限制，教育和教学资源全面数字化和丰富化、教育和学习对象全面社会化。可以促进优质教育资源共享，推动教育平衡发展，促进建设学习型社会、学习型单位、学习型公民，提升社会的整体科学教育素养和水平。将改变现有的传统化的人才培养目标、培养模式及教师角色，推动构建开放、共享、协同、高效的新型现代化教育体系和人才培养体系。

 国家相关管理部门，要加强对线上教育发展的规范管理和服务，出台各类线上教育教程与业态的科学发展指导规范（面向基础和高等教育学生的各类MOOC课程，面向特定用户群体的职工继续教育的专业培训课程，面向社会大众终身学习的科普知识教育等），规范各类线上教育健康和有序发展，既促进互联网+教育的快速繁荣发展，也要保证和监督网络教育的高质量发展（避免泥沙俱下污染教育环境）。

 3、互联网+文化与娱乐。

 疫情防控的长时间居家的状态对文化消费提出了强烈的内容和形式上的需求。其实，互联网和数字化时代，文化传播必须借助于网络化平台和数字化形态，才能扩大文化产品的覆盖面和影响力。借助于新媒介、新技术有助于强化文化产品的传播力，有效促进文化供给与文化消费之间的有效连接。借助于新媒介、新技术可以提升用户的文化体验，是未来文化消费发展提升的重要突破口，也是国家、城市公共文化服务平台发展提升的重要突破口。

 在娱乐经济方面，游戏、短视频、直播、音乐等在线娱乐经济能够为居家群体提供大量娱乐形式。网红经济作为新兴商业价值洼地，具有较大市场影响力。线上行业融合发展是大势所趋，如“直播”与其他行业的结合，会衍生“直播相亲”、“直播教育”、“直播健身”、“直播招聘”等新业态。

 需要树立互联网思维和数字化新文化发展思维，变革传统的说教式、刻板型文化生产服务与管理模式，以政策创新推动和鼓励互联网+文化的新型文化产品的生产和传播，以全国和全球观众喜闻乐见的方式，讲好中国故事，传播中国声音，塑造中国形象，支撑建设人类命运共同体。

 4、互联网+办公与会议。

 互联网+远程办公和远程会议，可以很大地节省机构/公司运营成本、硬件成本，同时大大节省员工上下班的通勤时间和通行成本，也减轻大城市交通拥堵压力和减少人群聚集等。互联网+远程办公也已经成为国际趋势。根据有关数据，截止2017年美国超过80%的企业引入了远程办公制度，已有3000万人在家中远程办公，占美国工作人口的16%~19%。到2020年预计约50%的科技公司会有约29%的员工实现远程办公。

 互联网时代远程（居家）办公不仅是可能的，而且完全是高效的。不仅远程办公，互联网+远程会议更是可取。一个半天的“面对面”会议外地参会者往往路途花费一天多的时间，时间成本远远大于效率。这就需要改变传统的“出勤打卡”管理理念和手段，建立以任务、结果、效率为导向的管理理念和机制，以促进工作产出和效率最大化作为机构的管理追求。

 总之，政府需要加大对医疗卫生、教育、文化等公共领域数字经济发展的支持，建设数字经济发展的新型基础设施，大力促进“互联网+”数字经济的发展，推动数字经济发展的各种应用场景建设，加快建设“数字中国”和“智慧社会”，就可以在全球新一轮产业技术变革与新产业发展中立于不败之地。

 作者单位：

 张志强，中国科学院成都文献情报中心研究员，现代产业与创新发展研究智库负责人、首席专家。