通过全国全力应对此次新冠肺炎疫情这场危机和这次大考，需要深入观察和把握未来创新发展的战略机遇，补齐国家发展的短板和不足，全面谋划经济社会的全方位发展，使国家在未来发展的更加强大。通过深入分析，建议国家和地方政府在疫情危机后应高度重视支持中医药传承创新、人口健康与生物医药、“互联网+”数字经济、智能制造等重要领域的创新发展。为此，提出相关建议。

  大力促进智能制造发展，全面建设制造强国

  促进制造业智能化发展，迎接制造业智能化革命。应对突如其来的严峻新型冠状病毒肺炎疫情，使我国及全球的产业链和供应链特别是制造业产业链受到巨大冲击，即使作为全球第一的制造业产能大国的中国，一时间许多制造产能完全不能满足突然冒出来的巨大需求缺口。疫情使得许多企业特别是加工制造企业由于人员无法及时复工，导致企业遭受重大损失。这说明制造业的弹性严重不足，制造业的发展水平很大程度上还是人工依赖型、传统制造比重比较大的制造业。有了这次疫情的深刻教训，必须设想未来的无人工厂（自动化和智能化工厂）、无人车间（自动化和智能化车间）、智能物流、无人机配送、无人零售、无人餐饮、无人机巡检（治安、维护）等生产制造与商业服务等各种情景以及管理和运行等各种场景等，促进制造业全面数字化自动化智能化的新产业革命，加快建设智能制造强国。

  促进制造业向数字化、自动化、智能化全面转型和产业变革，未来大力发展智能制造业，就体现出巨大的产业优势，可以缓解人工短缺，能最大程度保证企业的生产秩序，提高企业效益。有助于企业实现生产管控一体化、全产业供应链协同一体化、工厂设备资产全生命周期的智能管理。通过智能制造，可提升企业全面感知、预测预警、科学决策和协同办公的能力。与全球性智能制造的大公司相比，我国装备制造行业的许多企业都还是单一中心的，远程办公、多地协同、自动化生产的智能工作机制还远未建立。加快制造企业的数字化、网络化、智能化改造，是我国传统企业实施创新驱动、价值创造的必然要求。《中国制造2025》明确提出加快推动新一代信息技术与制造技术融合发展，把智能制造作为两化深度融合的主攻方向，在重点领域试点建设智能工厂及数字化车间。制造业的新一轮数字化产业化革命、智能制造业的快速发展正当其时。

  促进制造业智能化和服务化发展，引领制造业未来创新发展方向。应对此次严重疫情，启示很多企业特别是传统行业的企业，要更加看清楚完全依赖人工的生产制造流程的巨大脆弱性，要更加看清楚数字化、自动化、少人化乃至无人化和智能化的生产方式的极端重要性和价值，要更加明确进一步加快制造业智能化和服务化转型发展的战略必然性。发展智能制造方面的高科技产业和新制造产品，可以缓解人工短缺和执行无人值守的生产工作，可以大大提高产业的经济效益和效率。因此，以数字化、网络化、智能化等新技术，大力改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，积极发展展现出强大成长潜力的智能制造、机器人等新产业。应当大力促进无人车间、无人工厂、智能物流、无人机配送、无人零售、无人餐饮、机器人巡检（安防等）等行业的强势崛起，VR/AR/MR等新应用场景体验类制造项目的快速发展，并基于成熟的5G（乃至未来的6G）通讯技术，加快这些行业和项目的市场化商业化应用，可以促进虚拟世界日益快速向现实世界转变。

  促进智能制造发展应重点支持和促进服务型新制造业快速发展。已露端倪和尚未露出端倪的各类服务型制造业新行业和新业态，是未来新制造的重点和市场需求的重心。如医疗及护理机器人就已展现出巨大市场需求和发展前景。一些程序性的工作完全可以通过医疗和护理机器人（康复机器人、辅助机器人、手术机器人、医疗服务机器人等）进行，无须医务工作者进入隔离病房和与患者接触，从而完全减少被传染的风险。其具有的显著优势包括：不惧危险环境，不怕被传染，替换护士等紧缺人力资源，节约防护服和其他防护用品，全天候长时间工作等。如各种民用机器人以及其他各种特种机器人也有巨大发展空间。民用机器人（无人机）可以在社区管理、人流监测、地形监测、物资配送等方面起到关键性作用。由于其跨区域、操作强、无人化等优势，民用机器人将成为机器人领域的重要发展方向。无人机器人配送可以实现人与人之间的零接触配送服务，可避免地形复杂带来的诸多问题；可以利用无人机技术协助进行人流管理和疫情防控等，无人机能够远程测量体温、对特定地区进行消毒作业；无人机遥感技术具有测量范围广、环境适应性强、测量精度高、成本低、测量效率高等优点；其他特种机器人（如，消防机器人，送货机器人，导购机器人等）都是未来发展需求旺盛领域。应该通过政策支持和引导，规范和促进智能制造行业特别是服务型制造业领域的产业突破性快速发展。

  促进智能制造的发展需要加快建设产业互联网系统等数字信息基础设施。智能制造需要新的数字化信息基础设施的支撑，即5G通讯设施、大数据与云计算中心、人工智能、物联网、工业互联网、能源互联网等高速智能化的数字信息基础设施，其中产业互联网系统是智能制造的信息基础设施。以新的产业互联网系统基础设施支撑智能制造的发展，可以使制造业运营更灵活、成本更低、更能有效应对突发事件。基于产业互联网系统的制造基础设施，可以促进工业互联网、人工智能、各类工业和民用机器人、5G相关技术应用等不断实现突破和应用创新，不断提升这些行业的价值链层次，可以提升中国制造在全球制造业价值链重构中的产业生态位，促进我国从制造大国走向制造强国。

  作者单位：

  张志强，中国科学院成都文献情报中心研究员，现代产业与创新发展研究智库负责人、首席专家。