2021年3月24日，美国商会（US Chamber of Commerce）全球创新政策中心发布第9版《国际知识产权指数2021：通过创新实现复苏》（International IP Index 2021：Recovery Through Ingenuity）。报告强调了知识产权在应对COVID-19中的重要作用。主要研究结论如下。 

（1）国际知识产权环境持续加强 

2021年最新指数报告显示，53个经济体中32个经济体的得分均有所提升。自2014年指数报告（第二版）发布以来，各经济体的总分提高了6.24%。自2012年首次发布该指数以来，金砖国家（BRICS）经济体中，中国和印度改善了知识产权驱动的创新和创造框架，其中，中国的得分增长了18.34%，印度的得分提高了13.44%。尽管取得了这一积极进展，但这两个市场的专利权人仍然面临着重大挑战。 

（2）贸易协定继续显著地改善国家知识产权框架 

报告认为，中美贸易协议如果得到有效实施，将在市场准入壁垒、知识产权执法、技术转移措施和法治等方面改善中国的知识产权框架。其次，《美国-墨西哥-加拿大协议（USMCA）》的实施，墨西哥的总体得分增幅达到3.87%，位居第二，主要是因为修订立法，改善了版权和商标保护以及知识产权资产的商业化。然而，墨西哥在最终协议中删除了关键的保护措施，影响了生命科学知识产权保护方面获得更多实质性成果。 

（3）知识产权促进了应对COVID-19一系列治疗方案的开发 

虽然目前获准用于应对COVID-19的疫苗使用了新技术，但这些新技术源于数十年来科学研究的成果，通过有效的知识产权使之成为可能，目前已成功应用。正在进行中的1600多项COVID-19临床试验中，近三分之二的是现有药物针对不同适应症的临床试验，这说明了知识产权促进后续创新的方式。由于公私合作的规模空前，疫苗和治疗方法的研制速度前所未有。随着各国政府将重点转向疫苗的分发，在加快疫苗和治剂的生产和交付的过程中，知识产权对于促进许可和技术转让至关重要。 

（4）各经济体采取的部分措施不利于推动COVID-19相关创新的框架 

以色列、匈牙利和俄罗斯政府颁发了COVID-19治疗的强制性许可证。智利、哥伦比亚和印度尼西亚在内的其他经济体，呼吁或颁布扩大强制许可标准的新法律。在世界贸易组织（WTO）上，印度和南非提出《与贸易有关的知识产权协定》（TRIPS）豁免提案，放弃与COVID-19有关的药品、器械和技术的知识产权。 

（5）中国的知识产权环境 

中国知识产权指数得分是27.43，排名第24位，排名有所提升。 

报告指出，中国具备的重要优势包括：与美国达成贸易协定之后，2020年继续改革知识产权法；2020年专利法的修订，改善了生物制药和其他专利相关产业的环境，延长了外观设计专利的保护期限；2020年修订著作权法，改善版权环境；2019年，取消技术转让和许可的部分障碍和限制；2019年修订商标法，致力于解决恶意注册；2019年修订反不正当竞争法，寻求加强商业秘密保护；大力提高学术和私营领域对知识产权价值的认识和利用。中国存在劣势包括：生物医药联动机制实施细则存在不确定性；知识产权执法工作有所改善，但知识产权侵权的程度仍然很高；知识产权法的解释与国际标准不同步；广泛地产业和投资政策继续影响投资和营商环境。 

赵颖会  编译，李姝影  校译 

来源：https://www.uschamber.com/report/2020-international-ip-index-1 

https://www.uschamber.com/sites/default/files/gipc_ipindex2021_execsummary.pdf 

原文标题：2020 International IP Index