2018年6月22日，欧盟发布《2018欧洲创新记分牌（European Innovation Scoreboard）》。报告采用27项指标对欧盟28个成员国、中国、美国、日本、韩国等国的创新绩效进行了比较，评估各国创新体系的相对优势和弱点，从而帮助欧盟各国确定其需要加强的领域。报告显示，2018年欧盟创新绩效和产出速度持续提升，预计欧盟未来创新绩效会持续增长，但欧盟内部创新仍不平衡。全球创新国家及欧盟整体主要表现总结如下： 

1. 欧盟在不断追赶美国，但远远落后于韩国 

从全球层面来看，欧盟在创新绩效正在逼近美国、日本和加拿大。与韩国相比，欧盟依旧大比分落后，预计未来几年将逐渐追赶。中国创新表现优异，其创新绩效的增长速度几乎是欧盟的3倍。欧盟的创新绩效仍然大幅领先巴西、印度、俄罗斯和南非。 

2. 欧盟整体创新绩效提升，但部分成员国表现不佳 

自2010年以来，欧盟的创新指数年均增长率为5.8%，未来两年内，欧盟的整体创新指数增长率预计达6%。但欧盟低水平国家和高水平国家之间的创新发展呈现差异化。其中，18个成员国创新绩效提高，10个成员国下降。其中立陶宛、马耳他、荷兰和英国的创新绩效增长最多；塞浦路斯和罗马尼亚的下降最多。 

3. 根据创新平均绩效，欧盟成员国可分为四类 

根据各成员国组合指标得出的平均绩效分，可以将成员国划分为四类：领先创新国家、强劲创新国家、中等创新国家、一般创新国家。领先创新国家包括瑞典、丹麦、芬兰、荷兰、英国和卢森堡六个国家，其创新绩效远高于欧盟平均水平，其中，瑞典是欧盟最具创新性的国家。强劲创新国家包括德国、比利时、爱尔兰、奥地利、法国、斯洛文尼亚六个国家，其创新绩效高于或接近欧盟平均水平。中等创新国家包括捷克共和国、葡萄牙、马耳他、西班牙、爱沙尼亚、塞浦路斯、意大利、立陶宛、匈牙利、希腊、斯洛伐克、拉脱维亚、波兰、克罗地亚，其创新表现低于欧盟平均水平。保加利亚和罗马尼亚创新表现远低于欧盟的平均水平，属于一般创新国家。 

值得说明的是，卢森堡从强劲创新国家晋级到领先创新国家；德国从领先创新国家下滑到强劲创新国家行列。从整体来看，创新领先国家与顶尖创新国家的总体表现差异很小。 

4. 27项指标用于评价创新绩效 

如表1所示，创新绩效评估体系主要考虑了四大因素、十个维度、27项不同指标。 

自2010年以来，欧盟在友好的创新环境（特别是宽带普及率）、人力资源（特别是博士毕业生）和具有吸引力的研究系统（特别是国际合著）方面取得长足进步，公司投资和风险投资也持续增加。但相比而言，公共研发支出占GDP的比例仍低于2010年的水平。 

在过去十年中，欧盟引入创新的中小企业比例有所下降，但初步调查显示，该指标近期向积极方向逆转。随着宽带普及率和风险资本投资的进一步增长，未来几年内，商业创新活动将成为推动欧盟创新绩效加速增长的主要驱动力。 

李姝影  检索，侯雪婷  编译 

来源：https://ec.europa.eu/docsroom/documents/30201 

原文标题：European Innovation Scoreboard 2018 – Executive summary