2017年6月13日，欧盟委员会发布《加速欧洲创新：地平线2020创新型中小企业资助计划影响力报告（Accelerating innovation in Europe：Horizon 2020 SME Instrument Impact report）》，报告总结了过去3年中小企业资助计划（SME Instrument）项目取得的进展，并发布了2017年最新需求变化。 

1. 项目背景 

欧盟推出的“地平线2020”（Horizon 2020）中小企业资助计划旨在将颠覆性的思想整合成为具体创新的解决方案，提升中小企业在欧洲和全球的影响力。该机制的组织实施主要分为3个阶段： 

（1）概念和可行性评估阶段，旨在核实提案的颠覆性创新或概念的可行性，每个项目资助约5万欧元。 

（2）市场化能力的展示和验证阶段，包括试点生产、小批量和规模试产等，每个项目资助50至250万欧元。欧委会建议基于第一阶段的成果或其他研究成果制定创新方案。 

（3）商业化转化阶段，欧盟不会直接提供额外的资助，但中小企业将获得大量的支持、培训、指导以及风险融资。此外，欧洲企业联盟（Enterprise Europe Network，简称EEN）将提供额外的合作机会。 

欧盟委员会建议中小企业申请第一阶段，也可以根据自身实际情况申请后续阶段。 

2. 2014-2016年取得的成就 

（1）增长的助推器 

①缩短了投资时间：中小企业资助计划基金将企业获得下一笔投资的平均时间从32个月缩短至9个月。 

②赢得了更高的融资：项目将中小企业的平均融资额由之前的280万欧元提升到430万欧元。 

③投资杠杆效应更强：项目启动3年后，每欧元的资助会吸引1欧元的私人投资，这个数额未来将迅速提升，几年后会显示出杠杆效应的全部潜力。 

④提升企业的创新能力：第一阶段的可行性研究和中小企业培训在中小企业之间建立了战略和管理能力，特别是促进中小型企业去了解市场和客户需求。 

⑤企业获得快速增长：销售量增长了250%，就业率增长了122%。2016年增长最快的500家科技企业中有9家公司受到了该项目的资助。金融时报评选的2016年欧洲增长最快的1000家企业中，有5家企业获得了该项目的资助。 

⑥2家公司上市：项目资助的Immunovia和Svenska Aerogel两家企业在纳斯达克上市。在项目启动3年之后首次出现上市的公司，预计上市公司数量在今后几年内会增加。 

（2）投资服务智能化 

①自由的资助金额：在第一阶段提供5万欧元的一次性资金，用于进行可行性评估。在第二阶段针对示范、测试、原型、试点、扩大研究等创新活动，投资50万到250万欧元，健康相关主题最高可获500万欧元的投资。 

②世界级的企业创新指导：培训人员为企业提供组织、管理、财务和资源开发方面的咨询，使中小企业能够制定最佳的市场策略。企业在第一阶段获得3天的培训时间，在第二阶段有12天的培训时间。培训人员是经验丰富的企业家和投资者。 

③企业加速服务：通过活动和国际贸易展览会，中小企业可以与投资者和潜在客户建立合作伙伴关系。中小企业加入同行社区，进行交流、学习以及寻找合作伙伴。2016年，第一届中小企业资助计划创新峰会聚集了600多家中小企业、投资公司和大型企业。 

（3）创新国家与行业 

项目资助的企业主要来自西班牙、意大利和英国，申请成功率最高是冰岛、奥地利、丹麦、爱尔兰和瑞典。受资助的2457家中小企业来自36个成员国。受资助的公司50%是微型企业（员工人数不到10名），50%的受资助企业成立不到6年，项目吸引了越来越多的初创公司。 

行业领域中，受资助最多的行业是医疗和保健（412家），清洁技术（271家）和能源（239家）。信息通信技术（开放和颠覆性创新）在中小企业资助计划项目预算中占比排名第二，覆盖了包括机器人、半导体和安全等多个行业。 

受资助的企业中最常见的是制造业的盈利模式，包括了920家中小企业。196家企业通过订阅获得收入，153家企业通过佣金盈利。 

（4）投资偏好 

研究发现建筑、家居、机器人、分析、营销、开发工具、咨询、体育和出版商工具等行业具有较大投资前景，其受项目资助的中小企业吸引的投资超过平均水平。在荷兰、爱沙尼亚、芬兰、比利时、奥地利、以色列、瑞典、希腊、克罗地亚和意大利等国家，受资助的公司相对于其他企业吸引到更多的私人投资。这意味着，在这些国家中小企业资助计划吸引了表现更为出色的企业。 

3.2017年最新需求变化 

①医疗保健和生物技术：第一阶段的细胞技术相关申请将于2017年关闭，该主题2016年申请的第一阶段项目以及2016年和2017年申请的第二阶段的项目将继续展开。此外，本主题相关的项目开展时间可以延长至36个月。 

②蓝色增长^[1]：将更多的重心放在防止海洋垃圾上。 

③安全：从2017年1月起，鼓励采取措施提高网络安全，考虑建立网络安全公共与企业合作伙伴关系以及相应的战略研究和创新议程。