美国总统特朗普刚刚在美国时间 11 日签署一项行政命令，启动美国人工智能倡议（American AI Initiative），指示联邦机构专注于推动 AI 发展。不过，美方尚未公布太多细节，目前仅得知内容将有五个关键目标：大力投入研发、释放数据资源、道德标准、劳动力、国际合作。 

　　先前特朗普政府一直被外界批评忽视科技发展，不久前的国情咨文演说也只淡淡提了一句“今年，宇航员将乘坐美国火箭返回太空”，因此，在此时抛出美国人工智能倡议，作为指导美国 AI 发展的高级战略，可视为是特朗普政府面对两个问题的回应：一是来自其他国家积极追赶的压力，二是对于微软、IBM 等科技巨头大声疾呼应对 AI 做出监管的正面表态。 

　　目前这份美国人工智能倡议的完整内容、预算金额等，尚未对外透露，只表示将把联邦资金和资源转向人工智能研究，并且呼吁制定美国主导的人工智能国际标准，重视美国劳工的再培训，同时美方也没有公告实现目标的时间表，仅透露在未来 6 个月的某个时间点会制定出更详细的计划。不过，依旧可从已知的五大目标方向来关注可能的发展细节。 

　　1、研发。 将要求各联邦机构在其研发预算中“优先投资人工智能”，并报告如何花费这些金费，但没有详细说明白宫要求支持该计划的资金。 

　　2、释放数据资源。 各机构将帮助 AI 研究人员取用联邦数据、算法和计算资源。 

　　3、道德标准。此部分与治理监管相关， 白宫科技政策办公室和其他小组将共同起草管理人工智能的一般准则，以确保其安全性、使用需合乎道德。具体将将涉及哪些领域并不清楚，但指出将会涉及美国食品药品管理局（FDA）、国防部等。因此，不难看出将会跟数据及隐私保护、医疗行业、自主武器息息相关。 

　　4、劳动力。白宫的 AI 谘询委员会及其就业培训委员会将寻求让协助劳工进修的方法。此外，还将要求各机构创建计算机科学奖学金和培训课程。  

　　5、国际合作。美方希望与其他国家合作人工智能，同时不损害美国的利益，或放弃任何美国的技术优势。但并未提及是否会解决科学家、工程师和学生的移民和签证问题，值得后续关注。  

　　AI 被视为是改变人类社会最重要的技术，但在全球各国不惜大力投入资金、吸引海外人才以积极强化实力，因此，美国优势还可以持续多久很难说，相信也为美国带来了庞大的压力，过去特朗普政府因对人工智能采取不干涉手段而受到批评，但为了维持其在人工智能的优势，也得开始正视这个问题。 

　　近来可以看到美国动作频频，除了上述政府以行政命令启动发展 AI 研究之外，不久前在夏威夷举办的 AAAI 大会上，学术圈一项重要的讨论主题就是未来 20 年美国人工智能研究的路线图（AI Research Roadmap）。该 AI 研究路线图旨在为美国国会、投资机构提供指导建议，这项活动类似于美国在 2009 年提出的机器人发展路线图（Robotics Roadmap），当时，该路线图促成了国家机器人计划（National Robotics Initiative）的诞生，美国政府对多家机构展开了长年的投资。而这份 AI 研究路线图的草稿将于本月晚些时候公布，最终版将在 4 月公布，由南加州大学教授 Yolanda Gil 及康奈尔大学教授 Bart Selman 担任 AI 路线图联合主席，斯坦福大学教授李飞飞则任 AI 路线图机器学习和机器人联合主席。 

　　目前来看，美国仍是 AI 发展领先的指标，特朗普发出大力推动 AI 的行政命令无疑将受到全球瞩目，但其实美国并非第一个发布官方 AI 倡议方针的国家，目前至少已经有 18 个国家提出人工智能战略，包括英国、加拿大等，另外欧盟委员会（EC）也在去年发布了 AI 研发和使用的道德草案—可信赖 AI 的道德准则草案（Draft Ethics Guidelines forTrustworthy AI），提出可信赖 AI 应具备两大要素，以及 AI 不可为的基本原则。AI 经过前几年疯狂的资本涌入，迟早会出现泡沫的说法也一直存在着，但目前看来，AI 的发展脚步并未减速，只是焦点已经从纯粹追求AI 技术的能力进入到另一个阶段。