2017年9月18日，欧盟量子技术（QT）旗舰计划高级督导委员会（HLSC）发布了最终报告，就QT旗舰计划的战略研究议程、实施模式和治理模式提出了具体的建议，关于战略研究议程的建议已刊载在此前发布的中期报告上。下文将主要介绍该委员会针对实施模式和治理模式提出的建议。

1. 实施模式

QT旗舰计划的实施与欧盟此前的两大旗舰计划将有很大不同，QT旗舰计划将不再组建一个单一的核心联盟，而是通过一系列独立但又紧密相关的研究项目开展。这些项目与战略研究议程相对应，由欧委会提供资助，并通过竞标和同行评议的方式进行遴选。拓展、教育、与各国QT项目的合作等非研究/创新性质的行动，将由协调与支撑行动（CSA）负责协调和某种程度的实施。

针对如何组合与协调欧洲的力量？应资助何种项目和活动？如何组建合适的联盟来引领各项目的开展等实施相关的问题，HLSC提出相应的指导原则。同时，针对实施模式，HLSC提出了如下建议：

（1）鉴于国际竞争的激烈，强烈建议在2019年QT旗舰计划的首批资助项目启动前，尽快推出筹备行动，欧委会可以在2017年秋就根据HLSC的建议发布首轮资助计划。。

（2）QT旗舰计划可用资金的最大一部分，应投给规模宏大、重点明确、连贯性强的研究与创新项目。项目招标应针对战略研究议程确立的5大领域组织。应鼓励科学层面的国际合作，但与企业的合作应予以一定限制。

（3）欧盟的几个成员国（如英国、荷兰、德国、奥地利、法国、意大利、丹麦）已经或正在计划启动国家级QT项目，其他成员国也应积极开展QT规划和研究。国家项目设定的战略和活动应与欧盟的旗舰计划相一致。

（4）在教育与培训方面，QT交叉融合了物理学、工程、计算机科学及相关领域的研究，培训成功的“量子工程师”或是更普遍的具备量子意识的劳动力应成为QT旗舰计划的重大目标。

（5）确立一套关键性能指标，对旗舰计划的进展进行定期评估。

2. 治理模式

QT旗舰计划的治理模式应尽可能简洁和有效，包括科学、咨询、监督和执行机构，以及有效的反馈机制。治理模式应包含三个决策层次：

（1）运营层：有关研究与创新行动（RIA）协调及项目里程碑实现的决策在旗舰计划资助的项目里进行；与扩展、教育、创新和社区参与活动有关的决策由CSA行动的旗舰计划协调办公室（FCO）负责。

（2）协调层：科学与工程委员会（SEB）负责探讨QT旗舰计划资助的不同RIA之间的协调包括决策（例如共性技术的联合开发或基础设施的联合使用）；FCO负责督促国家QT项目与欧盟QT旗舰计划保持一致，并从整体上协调扩展、教育、创新与社区参与活动。SEB与FCO应达成共识。

（3）战略层：督导委员会（SB）应就战略决策、整个计划的长期影响向欧委会和资助机构委员会（BoF）提供建议，因为两者是QT旗舰计划的最高决策机构；由少数享有高度声誉的量子科学家及业界专家组成的科学咨询委员会（SAB）可以进一步向SB提供建议。

张娟 编译自

https://ec.europa.eu/digital-single-market/en/news/quantum-flagship-high-level-expert-group-publishes-final-report