2018年9月,美国总统特朗普发布美国《国家生物防御战略》(National Biodefense Strategy),该战略旨在通过多部门协作和跨学科方法,完善生物防御体系,加强生物事件风险管理,有效应对生物威胁,体现了美国生物防御的新动向。
该战略明确了美国生物防御的5个目标:增强生物防御风险意识;提高生物防御单位防风险能力;做好生物防御准备工作;建立迅速响应机制和促进生物事件后恢复工作。该战略的要点如下:
1
提高风险意识,为整个生物防御体系决策提供信息
通过情报、预测和风险评估,确保决策的正确性;确保国内和国际生物监测与信息共享系统的协调,及时预防、检测、评估、应对各种生物事件,促进生物事件后的恢复。
2
保障生物防御体系的能力,预防生物事件
加强有效措施,预防和减少自然发生传染疾病的传播;增强全球卫生安全保障能力,防止局部地区的生物事件恶化变成全球大流行;通过威慑、监控、削弱、破坏、拒绝等方式,阻止国家和非国家组织研制、获取和使用生物武器、相关材料及投送工具;强化生物安全和生物安保的实践及监管,降低生物事件发生的风险。
3
做好生物防御体系准备,减轻生物事件造成的影响
建立一个支持生物防御的充满活力和创新的国家科技基础;建立强大的公共和兽医卫生基础设施;制定、实施并更新关于预防、响应生物事件以及事后恢复的计划;制定、实施并更新风险沟通机制,促进信息传递的一致性,为关键受众提供可靠信息,加快应对行动,消除公众的不安和恐慌;采取有效医疗对策加强疾病预防和救治;通过社区减缓措施,限制疾病传播;净化生物污染以加强预防;开展美国全国性和地区性的联合预防;开展国际预防,提高国际响应和恢复能力。
4
确保快速响应,限制生物事件的影响
整理并分享生物威胁与生物事件的信息,为各级地方政府、非政府组织、私营部门和国际机构的决策与应对提供参考;与非美国联邦政府相关组织合作开展应急行动,阻止、控制并迅速缓解生物威胁或生物事件的影响;开展调查,采取行动追究肇事者的责任;向公众传达及时、准确、有效的风险信息。
5
促进生物事件后社会、经济和环境的恢复
恢复关键基础设施,以恢复重要活动开展;联邦、各级地方政府以及国际、非政府和私营部门合作进行有效和高效的事后恢复;提供恢复支援,开展提高恢复力的长期行动;减少国际生物事件对全球经济、健康和安全的连锁影响。
编译整理|吴晓燕 丁陈君 生物科技战略研究中心
参考文献|National Biodefense Strategy