8月28日,美国智库战略与国际研究中心发布《科技胖龙——中国创新力基准报告》,剖析中国近10年来的创新水平。
无论是孤立地看中国,还是将其与其他国家比较,一系列指标显示,中国的创新表现有显著提高,远超其他新兴经济体。然后,要想达到发达经济体的创新水平,中国还有很长的路要走。因为中国的投入并不能持续平稳地转化为成功的技术创新产出,这一科技投入的低“代谢”水平即作者斯科特·肯尼迪将中国描述成一个“虚胖的”科技巨龙的原因。
中国在研发领域的投入水平史无前例,一系列新型投资工具蓬勃发展,融资制度不再仅限于传统的银行信贷。资金不再仅流向大企业,也开始向中小企业倾斜。然而,中国在投资方面可能有些矫枉过正。85%的资金都集中在新的应用和商业模式的开发上,鲜有资金用于基础研究和基础技术。
与此前中国轻视知识产权和大量侵犯知识产权的情况相比,中国当前对知识产权的重视是具有积极意义的。然而,中国的积极姿态是出于官僚主义压力,而非市场激励。此外,中国专利申请数量直线上升,成为一个“大”的知识产权国家,然后专利创造的价值却很“薄弱”。无论在许可证和版税、兼并收购还是争端解决,中国专利都没什么商业价值。美国经济的规模为中国的6倍,但专利创收率在中国的100倍以上。
中国目前在创新领域采取的是科技民族主义,即在牺牲外国科技企业利益的条件下保护本国企业。外国科技公司在中国面临巨大挑战。他们在技术上比中国的竞争者要高,并且如果能够得到市场准入,可能会改变中国市场。但与此同时,中国政府和中国公司将设法得到这些技术,他们拥有一个最大的筹码,那就是中国巨大的市场。肯尼迪说:“外国公司要自己决定他们能够牺牲什么,想要在哪个方面合作,这对于每个公司来说都是不同的商业决定。我想大多数科技公司会愿意提供第二级的技术,但是或许不愿意提供最领先的技术。他们也在向美国政府施压,看看能不能通过政治手段来让中国放松限制。”而美国政府与中国打交道有三个途径,一是通过多边机制,二是双边对话,第三就是在情况不妙时单边的惩罚措施。他说,特朗普政府更多的是在使用第三个方式,这实际上效率很低。他表示,也不能让中国政府停止对想要进入中国市场的美国公司提出要求。
总体来说,报告将中国的创新领域的成绩归纳为“还不赖”。从负面的角度来看,中国在创新领域投入了大量人力和资金,但是效率不高,还远远不能被称为高科技领袖。而从积极的角度来看,中国通过其强力的制造业和巨大的市场提供的机会在创新领域一点点地积累着进步。
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