山东省工业和信息化厅关于印发《山东省工业企业“一企一技术” 研发中心培育认定工作指南》的通知

鲁工信技〔2020〕37号

各市工业和信息化局，各有关单位：

　　为进一步加强企业研发机构建设，强化企业技术创新主体地位，完善创新体系，促进我省工业高质量发展，结合机构改革职能调整的实际，制定了《山东省工业企业“一企一技术”研发中心培育认定工作指南》。现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

山东省工业和信息化厅
2020年3月31日

山东省工业企业“一企一技术”研发中心
培育认定工作指南

第一章　总　则

　　第一条　为进一步强化企业技术创新主体地位，引导和支持企业增强技术创新能力，健全技术创新市场导向机制，规范省级“一企一技术”研发中心管理，根据《中共山东省委 山东省人民政府关于支持非公有制经济健康发展的十条意见》（鲁发〔2017〕21号）和《山东省人民政府关于进一步扩内需补短板促发展的若干意见》（鲁政发〔2018〕24号），制定《山东省工业企业“一企一技术”研发中心培育认定工作指南》（以下简称《指南》）。

　　第二条　《指南》适用于我省行政区域内登记注册的独立法人中小型工业企业（含软件和信息技术服务企业）（以下简称“企业”）。

　　第三条　“一企一技术”研发中心的定位是企业根据发展需要设立的技术研发机构，是企业在所处行业和领域内着力突破掌握关键核心技术，抢占科技战略制高点的创新平台。主要负责开展技术研发和技术成果转化，产学研合作和创新人才培养，推进企业技术创新。

　　第四条　鼓励和支持企业建立“一企一技术”研发中心，发挥企业在技术创新中的主体作用，建立健全企业主导产业技术研发创新的体制机制。对创新能力强、创新机制好、引领示范作用大、符合条件的“一企一技术”研发中心予以认定，鼓励引导行业骨干企业带动产业技术进步和创新能力提高。

　　第五条　山东省工业和信息化厅负责山东省工业企业“一企一技术”研发中心的培育、认定。各市工业和信息化局（中央驻鲁及省属企业主管部门）负责省级“一企一技术”研发中心的推荐申报事项。

第二章　省级“一企一技术”研发中心认定

　　第六条　省级“一企一技术”研发中心的认定，原则上每年进行一次。各市工业和信息化局（中央驻鲁及省属企业主管部门）按照省工业和信息化厅通知要求报送申请材料。

　　第七条　省级“一企一技术”研发中心应当具备以下基本条件：

　　（一）企业在行业中具有显著的发展优势和竞争优势，重视前沿技术开发，具有开展高水平技术创新活动的能力；

　　（二）在所处行业技术领域里，拥有自主知识产权的关键核心技术或软件著作权，近两年取得授权专利15项以上，其中发明专利5项以上；软件和信息技术服务企业近两年取得软件著作权15项以上；

　　（三）企业具有较好的技术创新机制，组织体系健全，创新效率和效益显著；

　　（四）有较高的研究开发投入，机构上年度技术研发费支出额不低于200万元，专职研发人员不少于20人，拥有技术水平高、实践经验丰富的技术带头人；

　　（五）具有比较完善的研究、开发、试验条件，有固定的研发场所，技术开发仪器设备原值不低于300万元；

　　（六）申报企业是按国家划型标准界定为中小型的工业企业；

　　（七）具有市级“一企一技术”研发中心资格。

　　企业在申请受理截止日期前三年内，不得存在下列情况：

　　（一）因违反海关法及有关法律、行政法规，构成走私行为，受到刑事、行政处罚，或因严重违反海关监管规定受到行政处罚；

　　（二）因违反税收征管法及有关法律、行政法规，构成偷税、骗取出口退税等严重税收违法行为；

　　（三）司法、行政机关认定的其他严重违法失信行为。

　　第八条　各市工业和信息化局（中央驻鲁及省属企业主管部门）根据本工作指南及当年通知推荐符合条件的“一企一技术”研发中心，并将推荐名单及材料报省工业和信息化厅。申请材料主要包括“一企一技术”研发中心申请、评价表及必要的证明材料。

　　第九条　省工业和信息化厅委托专家依据评价指标体系进行审核，并将审核结果向社会公示。

　　第十条　省工业和信息化厅在接收材料之日起60个工作日之内发文，向各市工业和信息化局及有关单位通报认定结果。

第三章　运行评价

　　第十一条　原则上每三年组织一次省级“一企一技术”研发中心运行评价，并于评价年度下发评价通知。

　　各有关企业按照通知要求，编写自评材料，主要包括省级“一企一技术”研发中心工作总结、评价表及必要的证明材料。

　　企业对自评材料真实性负责，并签订真实性承诺书。各市工业和信息化局（中央驻鲁及省属企业主管部门）按通知要求组织企业开展自评工作，并将自评材料报省工业和信息化厅。

　　第十二条　省工业和信息化厅组织专家，依据评价指标体系，对自评材料进行评价。

　　第十三条　评价结果分为合格和不合格。

　　第十四条　省工业和信息化厅在受理自评材料之日起60个工作日内，向各市工业和信息化局及有关单位通报评价结果。

第四章　鼓励政策

　　第十五条　支持“一企一技术”研发中心承担国家、省级相关研发任务，各市工业和信息化局按照职能，对省级“一企一技术”研发中心予以支持。

第五章　监督管理

　　第十六条　各市工业和信息化局（中央驻鲁及省属企业主管部门）应及时将省级“一企一技术”研发中心所在企业发生更名、重组等变更情况及相关证明材料报省工业和信息化厅，省工业和信息化厅对相关情况进行确认并定期发文公布。

　　第十七条　企业对其报送材料和数据真实性负责，各市工业和信息化局（中央驻鲁及省属企业主管部门）按照标准条件对企业申报材料进行符合性审查。

　　第十八条　有下列情况之一的，撤销省级“一企一技术”研发中心资格：

　　（一）运行评价不合格；

　　（二）逾期未报送评价材料；

　　（三）提供虚假材料和数据；

　　（四）主要由于技术原因发生重大质量、安全事故；

　　（五）因违反国家有关法律法规受到刑事或行政处罚；

　　（六）司法、行政机关认定的其他严重违法失信行为；

　　（七）企业被依法终止。

　　第十九条　因本《指南》第十八条第（一）～（六）项所列原因被撤销省级“一企一技术”研发中心资格的，自撤销之日起，三年内不得再次申报。

第六章　附　则

　　第二十条　本《指南》涉及的申请材料、评价材料和评价指标体系内容和要求，由省工业和信息化厅发布并适时调整。

　　第二十一条　依据《中华人民共和国政府信息公开条例》，省级“一企一技术”研发中心认定的相关信息向社会公开。

　　第二十二条　本《指南》有效期自2020年4月30日起，至2025年4月29日止。

　　附件：1.山东省工业企业“一企一技术”研发中心申请报告编写提纲

　　　　　2.山东省工业企业“一企一技术”研发中心评价表

　　　　　3.山东省工业企业“一企一技术”研发中心工作报告编写提纲

　　　　　4.山东省工业企业“一企一技术”研发中心评价指标体系

（2020年3月31日印发）
注：本文附件详见山东省人民政府网站