上海市印发 《健康上海行动组织实施和考核方案》

　　各区人民政府，市政府各委、办、局，有关单位：

　　经市政府同意，现将《健康上海行动组织实施和考核方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　特此通知。

　　上海市健康促进委员会

　　2019年10月9日

　　健康上海行动组织实施和考核方案？

　　为贯彻落实《“健康上海2030”规划纲要》和《关于推进健康上海行动的实施意见》，完善健康上海建设推进协调机制，保障健康上海行动有效实施，制定本方案。

　　一、健全组织架构

　　（一）充分发挥健康促进委员会作用

　　在市委、市政府领导下，由市健康促进委员会制定印发《健康上海行动（2019-2030年）》（以下简称“《健康上海行动》”），统筹推进全市《健康上海行动》的组织实施、监测和考核相关工作。

　　市健康促进委员会设立专家咨询委员会，聘请相关领域专家组成，负责为健康上海行动推进实施提供技术支持。

　　市健康促进委员会下设各专项行动工作组，负责专项行动的具体实施和监测工作。

　　各区要根据本区实际情况，组建或明确推进《健康上海行动》实施的议事协调机构，根据《健康上海行动》要求和本区实际情况研究制定具体行动方案并组织实施。

　　（二）工作机制

　　市健康促进委员会根据工作需要定期或不定期召开会议，包括全体会议、专题会议和办公室会议。

　　市健康促进委员会负责落实健康优先发展战略，探索建立重大项目、重要政策健康影响评估机制，切实推进健康融入所有政策；负责指导各区编制具体行动方案，研究确定《健康上海行动》年度工作重点，并协调推进各区、各部门工作落实，及时处理需要跨部门协调解决的问题；建立《健康上海行动》监测考核指标体系，根据健康环境、疾病谱变化及医学进步等情况，研究适时调整指标和行动内容，并组织监测和考核；引导和鼓励社会和企业投资健康领域，依托社会力量探索建立健康行动相关基金；加强《健康上海行动》的宣传报道，营造良好的舆论氛围和健康文化，加强健康科普和信息传播。

　　各区、各部门要围绕《健康上海行动》，积极研究实施健康中国战略、推进健康上海建设的重大问题，及时制定并落实《健康上海行动》的具体政策措施；提出年度任务建议并按照部署抓好工作落实；认真落实全体会议、专题会议、办公室会议确定的工作任务和议定事项；做好《健康上海行动》的宣传引导；互通信息，互相支持，各负其责，通力合作，形成合力，共同推进健康上海建设的各项工作。

　　二、加强监测评估

　　（一）监测主体

　　监测评估工作由市健康促进委员会统筹领导，各专项行动工作组负责具体组织实施，专家咨询委员会提供技术支撑。各区按要求制定本区监测评估办法。

　　（二）监测内容

　　以现有统计数据为基础，完善统计监测体系，依托互联网和大数据，对主要指标、重点任务的实施进度进行年度监测。监测主要内容包括：各专项行动主要指标的年度完成情况和专项行动目标实现情况。

　　（三）结果运用

　　各专项行动工作组根据监测情况，形成各专项行动实施年度进展专题报告。市健康促进委员会办公室组织形成总体监测评估报告，经市健康促进委员会同意后上报市政府并通报各区党委、政府和各有关部门，适时发布监测评估报告。

　　三、做好考核工作

　　（一）考核主体

　　考核工作由市健康促进委员会统筹领导，市健康促进委员会办公室负责具体组织实施，专家咨询委员会提供技术支撑。各区党委、政府结合本地区实际，制定相关考核办法，并细化落实到具体部门和单位。

　　（二）考核内容

　　围绕健康上海建设主要目标任务要求，同时兼顾数据的可获得性，建立相对稳定的考核指标框架（见附件）。各区在进行考核时，可根据本地实际情况对考核指标进行调整完善。要通过试考核和探索实践，逐步固定考核指标。要坚持科学考核，注意方式方法，力戒形式主义、官僚主义，不增加基层负担。

　　（三）结果运用

　　将主要健康指标纳入各级党委、政府绩效考核指标，综合考核结果经市健康促进委员会审定后通报，作为各区、各相关部门党政领导班子和领导干部综合考核评价、干部奖惩使用的重要参考。

　　附件：健康上海行动（2019-2030年）考核指标框架